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国家现代农业产业技术体系发展纪实

更新时间:2019-10-09 10:10

“以前桃农习惯用除草剂把桃园清得干干净净,现在专家经常来指导,不打除草剂了,马唐草、水花生、狗尾草等植物自然生长,增加了土壤有机质含量,施用有机肥,结出的桃子更香甜。”江苏无锡桃源圣境水蜜桃种植基地负责人杨文兴说。

桃园的变化是国家现代农业产业技术体系扎根基层、服务农业的一个缩影。

2007年,原农业部、财政部启动建设国家现代农业产业技术体系,聚焦水稻、玉米、小麦、大豆、生猪、奶牛等50个主要农产品组建了50个相应的体系,集合了全国800多个科教和企事业单位的2600多名专家进行科技攻关,形成跨部门、跨区域、跨单位、跨学科的优势科技力量,联合协作解决产业重大问题。

12年来,产业体系取得了130项标志性成果和328项重大成果,农业领域2/3的国家级科技奖励成果是由体系人员主持或参与完成的。专家表示,产业体系对于保障“米袋子”“菜篮子”发挥了重要作用,真正实现了科技协同创新,切实推动了科技与经济深度融合发展。

中央财政稳定支持

竞争过度、稳定不足曾是我国传统科研投入方式的弊端之一。而在产业体系中,每个岗位科学家每年有70万元、每个试验站站长每年有50万元基本研发费保障。

产业体系在管理机制上也进行了创新。启动之初,在网上建立了“管理平台”,每个聘任人员有自己的“网上办公室”,工作日志、月度经费支出、科研报告等全部在网上填写,管理部门能够实时从后台进行监督管理。

农业农村部科教司司长廖西元认为,长期稳定的经费支持是产业体系的一个亮点,实现了方向、队伍、经费“三个稳定”,符合农业科研规律。

对于这一点,国家谷子高粱产业技术体系粳型糜子育种岗位专家杨天育体会尤为深刻。

1990年杨天育大学毕业进入甘肃省农科院作物研究所从事杂粮育种工作至今。他回忆说,产业体系启动前,小作物没有人重视,科研平台基础条件较差,团队人员少,缺乏凝聚力,只能维持基本的育种工作,根本谈不上开展更多前瞻性的研究。同时,由于缺乏经费支持,既无法走出去参加国内外专业学术会议开展广泛的合作交流,也不能筑巢引凤引进优秀人才,这大大削弱了大家从事科研工作的积极性,也限制了大家的创造力。

“产业体系启动后,有了稳定的经费支持,长期研究计划得以实现;团队成员能够走出去增长见识并开展广泛的合作交流,分享信息,共建基地。正是产业体系的实施,激发了团队成员创新创业的激情,也推动团队不断壮大发展。”杨天育说。

12年来,由于有了产业体系的支持,团队固定成员由3人增加到6人,其中有2人入选甘肃省“555”创新人才工程和领军人才工程;科研基地由从1个扩大到3个,试验地由10亩扩大到100亩,试验示范基地由5个增加到12个;育成谷子糜子新品种8个,制定地方标准15项,获得授权发明专利1项,发表学术论文30余篇,有2项成果获得甘肃省科技进步二等奖。

不光是谷子高粱产业,对于小品类、小产业来说,现代农业产业技术体系更使其重新焕发生机。国家食用豆产业技术体系首席科学家程须珍坦言,产业体系成立之前,全国专门从事食用豆研究的技术人员不到30人,科研经费十分紧缺,而现在整个产业每年有2000多万元的科研经费,从事食用豆研究的专家也增加到了200多人。

柑橘体系首席科学家邓秀新院士说:“农业科研的很多成果需要长期积累才能转化。以往我国农业科研按项目形式管理,3-5年一个项目周期,而很多产业育种周期很长,需要十几年甚至几十年。如今经费稳定了,科研人员就可以专心根据产业需求进行研究,不必再换着名头去申请项目。同时,这样也可以化解科技与经济‘两张皮’现象,从‘论文导向’转变为‘产业导向’。”

“集团军”式协同创新

国家现代农业产业体系按照全国一盘棋的思路,以农产品为单元,以产业为主线,打破部门、区域界线,集聚全国科研力量攻关。每个体系都由业内顶级科学家担任首席科学家,并按照产业链条环节设置了遗传育种、病虫害防控、栽培与养殖等领域的岗位科学家,在主产区设立若干综合试验站,建立了从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场一体化的创新链条。

龙江县是黑龙江省玉米生产大县,属于半干旱区,十年九春旱。为了保苗,当地农民采用坐水种的传统方式种玉米。坐水种不仅浪费水资源,而且作业效率低,一台小型播种机一天仅能播种10多亩地。

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